1.674 gasolineras dejaron de enviar precios al menos una vez en agosto; la CNMC abre expedientes

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha puesto el foco en las gasolineras que incumplen sus obligaciones de información. El organismo ha abierto varios expedientes sancionadores a estaciones de servicio que no comunican sus datos al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y también ha pedido explicaciones a aquellas cuyos márgenes brutos presentan posibles comportamientos anómalos.

Las actuaciones, anunciadas por la CNMC en una nota de prensa del 12 de noviembre, forman parte de la supervisión reforzada que asumió la CNMC tras la entrada en vigor del Real Decreto-ley 7/2026, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio. Desde entonces, el regulador, presidido por Juan José Ganuza, ha intensificado su vigilancia en dos ámbitos: el cumplimiento de las obligaciones de información de las gasolineras y la evolución de sus márgenes brutos de distribución.

Qué datos tienen que enviar las gasolineras

Para garantizar la transparencia en el mercado de los carburantes, las estaciones de servicio están obligadas a comunicar periódicamente información sobre su actividad. En concreto, sus propietarios o gestores deben enviar al Ministerio los precios de los combustibles todos los lunes y cada vez que se produzca una modificación.

La obligación no se limita a los precios. También deben facilitar sus ventas anuales y los datos censales de cada instalación, tal y como establece la Orden ITC/2308/2007, recordada por la CNMC. Esta información permite al regulador disponer de datos fiables sobre el mercado y mejorar la transparencia para los consumidores.

El incumplimiento de estas obligaciones puede tener consecuencias económicas para las estaciones. No remitir la información exigida constituye una infracción administrativa grave, de acuerdo con el artículo 110 de la Ley del Sector de Hidrocarburos. Además, según recuerda la CNMC, el Real Decreto-ley 25/2026 ha duplicado los límites de las sanciones, cuyo importe se determina en función del volumen de negocio del infractor.

La CNMC tiene 18 meses para resolver los expedientes

La apertura de estos expedientes no significa, por el momento, que las gasolineras investigadas hayan cometido una infracción. La propia CNMC insiste en que el inicio de un procedimiento sancionador no presupone la responsabilidad de las empresas afectadas ni anticipa el resultado de la investigación.

El organismo dispone de un plazo de 18 meses para instruir y resolver los procedimientos. Por ahora, tampoco ha detallado cuántos expedientes ha abierto ni cuáles son las estaciones de servicio afectadas.

Más de 1.600 gasolineras no comunicaron sus precios en agosto

Los últimos datos publicados por la CNMC permiten conocer el alcance de los incumplimientos en las obligaciones de información. Según su boletín mensual del 15 de octubre, correspondiente a agosto, 1.674 estaciones de servicio dejaron de comunicar sus precios al menos una vez durante ese mes. La cifra representa el 13,36% de todas las gasolineras censadas y operativas a 31 de agosto.

Se trata de un aumento respecto a los meses anteriores. En julio fueron 1.072 las estaciones que registraron alguna ausencia en el envío de precios, mientras que en junio la cifra alcanzó las 1.424. De este modo, agosto presenta el porcentaje más elevado de los tres meses analizados.

Más allá del incremento de agosto, los datos también muestran que algunas estaciones acumulan varios meses sin cumplir puntualmente con esta obligación. De las 1.674 gasolineras que registraron incidencias en agosto, 730 (el 43,61%) ya habían dejado de comunicar precios en alguna ocasión durante julio. Además, 251 de esas 730 (el 14,99% de las 1.674) arrastran ausencias en el envío de información desde marzo, cuando comenzó a publicarse este análisis.

Por semanas, 913 estaciones (el 54,54%) no enviaron precios en una única semana y 164 (el 9,80%) no lo hicieron en ninguna semana de agosto.

En cuanto al tipo de establecimientos afectados, las gasolineras independientes representan el 68% de las estaciones que registraron incumplimientos, según el boletín de agosto de la CNMC.

La CNMC también vigila los márgenes de beneficio de las gasolineras

El control de las obligaciones de información es solo una parte de la vigilancia que está realizando la CNMC. El conflicto arrancó el 28 de febrero de 2026, con el ataque conjunto de Estados Unidos e Israel contra Irán, y encareció el petróleo y sus derivados. Desde su inicio, el regulador también analiza la evolución de los márgenes brutos de distribución de todas las gasolineras españolas para detectar posibles desviaciones en la aplicación al mercado de las medidas fiscales extraordinarias aprobadas por el Gobierno.

Cuando identifica un comportamiento que considera anómalo, solicita a los responsables de la estación que expliquen las razones de esa desviación o adopten medidas para corregirla. Si las explicaciones no resultan suficientes, la gasolinera puede pasar a formar parte de una relación pública de establecimientos señalados por el regulador.

No obstante, la CNMC aclara que la inclusión en esa relación no tiene carácter sancionador ni supone que se haya cometido una infracción. Se trata de una actuación distinta de los expedientes abiertos por incumplir las obligaciones de información.

Los primeros resultados de esta vigilancia ya habían mostrado que la mayoría de las estaciones trasladaron las rebajas fiscales al precio de los carburantes. En su análisis del 29 de mayo, recogido en el informe INF/DE/087/26 y elaborado con datos hasta el 30 de abril, la CNMC examinó más de 10.500 gasolineras y concluyó que la aplicación de las medidas había sido generalizada.

Estas medidas habían reducido el IVA de los carburantes del 21% al 10% y el impuesto especial sobre hidrocarburos hasta el mínimo permitido por la normativa europea. De todas las instalaciones revisadas, solo una cincuentena presentaba posibles comportamientos anómalos en sus márgenes brutos de distribución.

Aquella rebaja del IVA terminó el 30 de junio: desde el 1 de julio los carburantes tributan de nuevo al 21%. El Real Decreto-ley 25/2026 fija en 20 céntimos por litro la rebaja del impuesto de hidrocarburos en noviembre, y se mantiene hasta final de año, con un IPC de octubre del 4,9%.

Por su parte, la OCU ha pedido a la CNMC que investigue si hubo prácticas anticompetitivas en la aplicación del descuento de octubre: el 22 de octubre, el 34% de las gasolineras ofrecía en la gasolina un descuento inferior a los 18 céntimos esperados, según su análisis. Se trata de una cuestión distinta de la falta de envío de precios al Ministerio.