El descuento en los carburantes puede subir a 20 céntimos de forma automática: cuándo y por qué se activaría

El IVA de los carburantes vuelve al 21% el 1 de julio, pero los conductores no notarán la subida de golpe. El Gobierno ha aprobado una rebaja de 15 céntimos por litro en el Impuesto sobre Hidrocarburos para julio, que bajará a 10 céntimos en agosto y a 5 en septiembre antes de desaparecer en octubre.

El Consejo de Ministros del 29 de junio dio luz verde a este nuevo Real Decreto-ley anticrisis, valorado en 1.825 millones de euros. La medida sustituye la rebaja del IVA al 10% que estuvo vigente durante más de tres meses —desde marzo— como respuesta a la crisis energética provocada por la guerra en Oriente Medio.

Del IVA reducido al descuento directo en el impuesto

Desde marzo, el IVA de gasolina y gasóleo estuvo en el 10%, una rebaja extraordinaria vinculada a la guerra en Oriente Medio. Esa medida expira este 30 de junio. El nuevo mecanismo no actúa sobre el IVA, sino sobre el Impuesto sobre Hidrocarburos: se reduce directamente el tipo del gravamen por litro, lo que traslada el ahorro al precio en el surtidor de forma inmediata.

Carlos Cuerpo, vicepresidente primero y ministro de Economía, explicó la lógica detrás del cambio: “Conforme se vayan reduciendo los precios de los mercados internacionales vamos a ir de manera progresiva retirando el apoyo a la reducción de impuestos a los carburantes para los hogares.” El calendario concreto que aprueba el decreto es este:

La cláusula que puede devolver el descuento a 20 céntimos

El decreto incluye un mecanismo de salvaguarda automático. Si el IPC de la gasolina o el gasóleo en junio de 2026 supera en más de un 15% el del mismo mes de 2025, el descuento de agosto vuelve directamente a 20 céntimos por litro. La misma lógica aplica en julio: si los datos de ese mes disparan el IPC de los carburantes por encima de ese umbral, el descuento de septiembre también escalaría a 20 céntimos.

Cuerpo lo resumió sin rodeos: “Si el conflicto se recrudece, los precios vuelven a dispararse, la ayuda para hogares subiría directamente a 20 céntimos.” La cláusula también cubre gas y electricidad: si el IPC de esos productos energéticos supera el 15% respecto al año anterior, el Gobierno podría reactivar la rebaja del IVA al 10% y el Impuesto Especial sobre la Electricidad al 0,5%, ambas medidas del primer escudo que ya no están en vigor.

Transporte y agricultura: descuento escalonado hasta septiembre

El nuevo decreto extiende el apoyo a los profesionales del transporte por carretera y al sector primario mediante un descuento escalonado en el gasóleo: 10 céntimos por litro en julio, 15 céntimos en agosto y 20 céntimos en septiembre, con un calendario inverso al de los hogares que refuerza la protección al sector a medida que se retira la rebaja general.

Estas ayudas son gestionadas por la Agencia Tributaria y benefician tanto a las empresas que ya tenían derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos como a autónomos, sociedades con licencias de transporte y titulares de autobuses urbanos.

En el caso de la agricultura, se suman 165 millones de euros adicionales para la compra de fertilizantes, que se añaden a los 500 millones que ya estaban disponibles del Real Decreto-ley de marzo.

La CNMC vigilará los márgenes de las gasolineras

Sara Aagesen, vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, anunció que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia pondrá en marcha un sistema de seguimiento de los márgenes brutos de todas las estaciones de servicio. El objetivo es detectar comportamientos anómalos, es decir, gasolineras que no trasladen la rebaja fiscal a sus precios de venta al público.

“Se publicará la lista de aquellas estaciones que tengan comportamiento anómalo y, por otro lado, los consumidores podrán hacer reclamaciones a la vista de cualquier práctica anómala en estas estaciones de servicio”, declaró Aagesen. Los datos recabados hasta ahora solo detectan comportamiento anómalo en 52 estaciones de las miles que operan en España.

El impuesto sobre la producción eléctrica desaparece en 2028

La segunda gran medida del decreto es la eliminación progresiva del Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE). Este gravamen, fijado actualmente en el 7%, lleva años en el punto de mira del sector energético y la industria electrointensiva. El decreto fija ya una senda legal: tipo del 3,5% en 2027 y desaparición definitiva en 2028.

Para lo que queda de 2026, el decreto aplica minoraciones adicionales sobre la base imponible: un 30% en el tercer trimestre y un 40% en el cuarto. Esto supone que la carga efectiva del impuesto en el segundo semestre estará en el entorno del 5% y el 4%, respectivamente. En términos de ahorro, la medida del IVPEE supone 315 millones de euros en 2026 y otros 2.700 millones en los dos años siguientes.

Cuerpo subrayó el carácter estructural de la decisión: “Lanzamos ya una señal estructural de desaparición del impuesto sobre la producción que nos demandaban los sectores. Es una medida costosa presupuestariamente pero creemos que es el momento adecuado para seguir reforzando esta señal de electrificación en nuestra economía.”

Aagesen añadió que la eliminación puede reducir la factura eléctrica de los hogares hasta un 6%. El Gobierno estima que el impacto en la industria se traducirá en 2.600 millones de euros adicionales de producción anual y la creación de unos 3.700 empleos.

Coste total y otras medidas del decreto

El conjunto del Real Decreto-ley aprobado el 29 de junio moviliza 1.825 millones de euros. De ellos, 1.254 millones corresponden a rebajas fiscales: 939 millones a la reducción del Impuesto sobre Hidrocarburos y 315 millones al IVPEE.

El resto cubre ayudas al sector agrario, al transporte y medidas sociales y laborales.

Entre estas últimas destaca la prohibición de despedir a trabajadores en empresas beneficiarias de las ayudas vinculadas al conflicto, una condición que ya incluía el primer escudo de marzo y que este decreto prorroga. También se flexibiliza el despliegue de fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para aquellos hitos ya cumplidos cuyas inversiones aún no estén completadas antes del plazo de finales de agosto.