¿Notaste la rebaja de la gasolina? El 34% de las gasolineras no llegaba a 18 céntimos, según la OCU

La rebaja fiscal de la gasolina no está llegando por igual a todos los conductores. Según un análisis de la OCU, una de cada tres gasolineras seguía sin trasladar íntegramente el descuento al precio del carburante el 22 de octubre. En concreto, el 34% de las estaciones aplicaba una reducción inferior a 18 céntimos por litro, cuando el ahorro esperado, incluido el IVA, era de 18,1 céntimos.

Estas diferencias han llevado a la organización de consumidores a pedir una investigación a la CNMC, al considerar preocupante que una medida financiada con recursos públicos no se haya reflejado por completo en el precio que pagan los usuarios.

En qué consiste la rebaja fiscal de la gasolina

El Gobierno aprobó el 29 de septiembre el real decreto-ley 25/2026, que amplió la rebaja del impuesto de hidrocarburos de la gasolina. Así, el descuento pasó de 5 céntimos por litro en septiembre a 20 céntimos desde el 1 de octubre de 2026.

Esto supone una reducción adicional de 15 céntimos por litro. Sin embargo, como el IVA también se aplica sobre este impuesto, el ahorro final debería alcanzar unos 18,1 céntimos por litro en el surtidor. Esa es la referencia que ha utilizado la OCU para comprobar si las estaciones de servicio trasladaron la rebaja a sus precios.

La ampliación se produjo porque el encarecimiento de la gasolina activó la cláusula de salvaguarda que preveía la medida. La OCU enmarca estos precios en la crisis energética provocada por la guerra de Irán.

Una de cada tres gasolineras seguía sin aplicar toda la rebaja

Los primeros datos ya mostraban diferencias importantes entre estaciones de servicio. A las 14:00 del 1 de octubre, el 24% de las gasolineras registraba descuentos inferiores a 15 céntimos por litro, al menos 3 céntimos menos de lo exigible, mientras que otro 28% todavía no había comunicado ningún cambio en sus precios. Para realizar el seguimiento, la OCU utilizó los datos del geoportal del Ministerio para la Transición Ecológica.

Las grandes cadenas fueron las primeras en reaccionar. Repsol, BP, Moeve, Galp, Shell, Petronor, Campsa y Petrocat aplicaron toda o buena parte de la rebaja durante aquella primera jornada. De hecho, el 8 de octubre casi toda su red ya registraba un descuento medio de 17,9 céntimos por litro, muy próximo a la reducción fiscal esperada. Entre ellas, según la OCU, solo Petrocat asumió la rebaja en sus precios desde el primer momento, y Campsa también bajó mayoritariamente los suyos.

Sin embargo, la situación era diferente en otras estaciones. El 22 de octubre, tres semanas después de la entrada en vigor de la medida, el 34% de las gasolineras todavía ofrecía descuentos inferiores a 18 céntimos por litro. Además, a los 18,1 céntimos de la rebaja fiscal la OCU suma otros 4 por la bajada de precios en los mercados desde el 1 de octubre, que midió en el diésel, donde no hubo cambios de impuestos. Con ello, considera que la reducción total debería haber rondado los 22 céntimos.

El problema tampoco se distribuye por igual entre los distintos tipos de establecimientos. La OCU señala que estas irregularidades son “más habituales entre las cadenas low cost, las automáticas y las ligadas a algunos supermercados”.

Qué gasolineras aplicaron menos descuento en octubre

Las diferencias se aprecian al comparar los descuentos de algunas cadenas. Por ejemplo, Beroil registró una rebaja de 12 céntimos por litro, lo que supone un ahorro de 6 euros al llenar un depósito de 50 litros, frente a los aproximadamente 9 euros que corresponderían con los 18,1 céntimos esperados.

GMOil y Eroski también se quedaron por debajo de esa referencia, mientras que BonÀrea siguió la tendencia contraria, con un descuento de 24 céntimos por litro. Estos son los datos recogidos por la OCU el 22 de octubre:

La OCU pide a la CNMC que investigue los descuentos

Para la OCU, los resultados son “muy preocupantes”, especialmente porque la finalidad de la rebaja era aliviar el gasto de los hogares. La organización considera que los datos “evidencian que una medida financiada con recursos públicos para aliviar el gasto de los hogares no llegó de forma íntegra ni inmediata a todos los consumidores”.

La OCU habla de “efecto cohete y efecto pluma”: las subidas de precios llegan rápido a los consumidores, mientras que las bajadas tardan o no se aplican íntegramente.

Por este motivo, ha solicitado a la CNMC que investigue si se produjeron prácticas anticompetitivas en la aplicación de los descuentos. El Consejo de Ministros ya había encargado a este organismo vigilar la evolución de los precios de los carburantes y comprobar el correcto traslado de la rebaja fiscal.

El control de los precios también presenta dificultades por la falta de comunicación de algunas estaciones. En su último informe disponible, correspondiente a agosto, la CNMC detectó que 1.674 gasolineras no remitieron sus precios al Ministerio al menos una vez durante ese mes. Representaban el 13,36% de las 12.527 estaciones censadas, frente a las 1.072 de julio, equivalentes al 8,56%. Es la cifra más alta desde que la CNMC publica este seguimiento, en marzo. Este informe mide el envío de precios al Ministerio, no el traslado de la rebaja. Distintos miembros del Gobierno han afirmado que la CNMC no había detectado, al menos en los primeros meses, ninguna distorsión importante.

Qué pasará con la rebaja de la gasolina en noviembre y diciembre

Mientras se analiza cómo se ha aplicado el descuento, la rebaja fiscal se mantiene en 20 céntimos por litro durante noviembre. Esto se debe a que el IPC de septiembre de la gasolina subió un 27,5% interanual (el del gasóleo, un 34%), por encima del umbral del 15% establecido en el real decreto-ley.

Para diciembre, en cambio, el descuento podrá ser de 13 o de 20 céntimos por litro: será de 20 si el IPC de octubre de la gasolina o del gasóleo vuelve a superar ese umbral, y de 13 si no lo supera. El INE publicará el dato definitivo el 13 de noviembre.

Ante las diferencias detectadas, la OCU recomienda comparar los precios de las gasolineras antes de repostar y utilizar su buscador para localizar las opciones más económicas. Por el momento, las informaciones consultadas el 6 de noviembre de 2026 no recogen ninguna respuesta de las cadenas mencionadas ni de la CNMC.