¿Habrá gasolineras abiertas en la huelga del 11N? Sí: al menos el 20% por comarca, según el BOE

Quienes necesiten repostar durante la huelga general del miércoles 11 de noviembre tendrán garantizada la apertura de parte de las estaciones de servicio. En concreto, al menos el 20% de las gasolineras censadas en cada comarca deberán permanecer abiertas para asegurar el suministro de combustible durante la jornada de paros.

Así lo establece la Orden TED/1179/2026, de 5 de noviembre, publicada en el BOE el sábado 7 de noviembre. Ese mismo día, el Ministerio para la Transición Ecológica también publicó las órdenes que regulan los servicios mínimos de electricidad y de extinción de incendios forestales.

La huelga general, convocada por CC. OO., UGT, CGT, CNT y otras organizaciones sindicales, durará 24 horas, desde las 00:00 hasta las 24:00 del 11 de noviembre. La orden también reúne las convocatorias de CGT en Andalucía, Ceuta y Melilla, así como las de CGT y CIG en Galicia.

Qué gasolineras estarán abiertas durante la huelga del 11 de noviembre

El Ministerio ha establecido que los servicios mínimos de las gasolineras se calculen por comarcas, en lugar de aplicar un único porcentaje al conjunto del país. De esta forma, se busca repartir las estaciones de servicio abiertas por el territorio y garantizar una cobertura mínima durante la huelga.

Para determinar cuántas deben funcionar, se toma como referencia el Censo de Instalaciones de Suministro de Carburantes. En el caso de los puntos de suministro de combustible a embarcaciones, el cálculo del 20% se realiza por comunidades autónomas.

Las gasolineras designadas para prestar los servicios mínimos deberán mantener su horario habitual de apertura. Los conductores pueden consultar qué instalaciones están incluidas en el anexo IV de la Orden TED/1179/2026, donde figura el listado de estaciones afectadas. Está ordenado por provincias e indica el municipio, la dirección, el rótulo y el operador de cada gasolinera.

El suministro de combustible a hospitales y servicios de emergencia también está garantizado

La orden no se limita a mantener abiertas determinadas gasolineras. También establece que debe continuar la distribución de los pedidos urgentes de combustible a hospitales, bomberos y ambulancias, para evitar que la huelga interrumpa la actividad de estos servicios esenciales.

Esta garantía se extiende a los cuerpos de seguridad, los centros estratégicos y las situaciones de extrema necesidad por razones humanitarias. También deberá mantenerse el abastecimiento necesario para los servicios mínimos del transporte aéreo y de los puertos, tanto mediante camiones cisterna como por tubería o gabarra.

Para sostener este suministro, la actividad de las refinerías también estará sujeta a servicios mínimos. Repsol Fuels, Petróleos del Norte (Petronor), Moeve y BP Energía España deberán mantener en funcionamiento, al menos a mínima carga, las unidades con equipos críticos.

En el sector del gas natural, la orden garantiza la continuidad de las redes de transporte y distribución, las plantas de regasificación, las estaciones de compresión, los almacenamientos subterráneos y las conexiones internacionales. Los gases licuados del petróleo, tanto a granel como envasados, también tienen servicios mínimos, con plantillas fijadas por planta y empresa.

En el transporte y almacenamiento, la orden exige las cargas y descargas necesarias para conservar las existencias mínimas de seguridad y evitar el desabastecimiento de la cadena logística. Esto incluye el control de la red de oleoductos de Exolum.

La huelga del 11 de noviembre también tendrá servicios mínimos en electricidad

Además del suministro de carburantes y gas natural, el Ministerio ha fijado medidas para garantizar el funcionamiento del sistema eléctrico durante la huelga. La Orden TED/1180/2026 exige la plena disponibilidad de las centrales nucleares, las centrales hidráulicas convencionales, las instalaciones de bombeo y las centrales térmicas de carbón y gas.

La obligación no afecta a las unidades cuya indisponibilidad ya estuviera prevista y fuera conocida el 21 de octubre de 2026.

En cuanto al personal, los servicios mínimos se han establecido de forma específica para cada empresa e instalación. Por eso, los porcentajes de plantilla que deberán trabajar durante la huelga varían considerablemente entre unas compañías y otras.

Además, deberán mantenerse operativos los centros de control y los sistemas de comunicaciones, así como los equipos necesarios para reparar averías y atender emergencias.

Qué obligaciones tendrán las empresas durante la huelga

Las compañías afectadas por los servicios mínimos también tendrán que justificar su cumplimiento ante el Ministerio. Durante el 11 de noviembre deberán facilitar a la Dirección General de Política Energética y Minas toda la información que este organismo les solicite.

Una vez finalizada la huelga, dispondrán de diez días naturales para presentar ante la Secretaría de Estado de Energía una memoria que justifique el cumplimiento de la orden. El documento deberá explicar cómo se ajustó su programa de operación a los servicios mínimos e incluir las alegaciones de los representantes de los trabajadores y un resumen de las incidencias registradas.

La orden de hidrocarburos, firmada por delegación de la ministra por el secretario de Estado de Energía, Joan Groizard, considera ilegales los paros del personal designado para cubrir los servicios mínimos.

La normativa también contempla la posibilidad de recurrirla. Se podrá presentar un recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses desde su publicación o, de manera potestativa, un recurso de reposición en el plazo de un mes.

Cómo se estableció el 20% de gasolineras abiertas

El porcentaje de gasolineras que deberán permanecer abiertas no se ha fijado únicamente para esta convocatoria. Para establecerlo, el Ministerio tomó como referencia los criterios aplicados durante la huelga general estatal del 15 de octubre de 2025, junto con las propuestas de las principales entidades del sector.

El Ministerio sostiene que esta cifra cumple el doble requisito de no limitar el derecho de huelga y garantizar un abastecimiento adecuado. Para fijarla tuvo en cuenta la distribución geográfica de las instalaciones, la densidad previsible de tráfico, los agentes económicos afectados y las características actuales de los vehículos.

Estas propuestas se solicitaron el 23 de octubre de 2026. Posteriormente, el trámite de audiencia se cerró el 3 de noviembre y la Abogacía del Estado emitió un informe favorable el 4 de noviembre, antes de la publicación definitiva de la orden.

El proceso de alegaciones también dio lugar a varios ajustes en los servicios mínimos. El Ministerio corrigió erratas en las tablas de refinerías y adaptó las correspondientes a Enagás y a la planta de Mugardos.

Además, corrigió una errata en el anexo I y fijó en dos el número de especialistas técnicos del turno de mañana de Repsol Butano en la carga y descarga de buques en factorías, e incorporó una relación específica de servicios mínimos para el suministro de combustible en puertos y aeropuertos.