¿Quién paga los servicios de ajuste? Causan el 65% de la subida del PVPC en septiembre

Los servicios de ajuste explican dos tercios de la subida del PVPC en septiembre. De los 15,03 euros/MWh que encareció la tarifa regulada respecto a agosto antes de impuestos, 9,86 euros/MWh (un 65,6%) corresponden a este concepto. Son datos de Red Eléctrica (REE) ajustados con las pérdidas en el punto de suministro.

Con impuestos, la subida mensual del PVPC fue de 19,11 euros/MWh. Los impuestos no variaron, como tampoco los peajes de acceso a las redes ni los cargos.

Los servicios de ajuste, detrás de la subida del PVPC

Los servicios de ajuste son los mecanismos con los que el operador del sistema equilibra producción y consumo en tiempo real. Funcionan como un respaldo que garantiza el suministro y suponen un coste añadido.

Respecto a agosto, el mercado diario añadió 28,39 euros/MWh al PVPC de septiembre y los mercados a plazo restaron 23,23 euros/MWh. Gracias a los futuros, según los expertos, la subida del PVPC no se ha desorbitado, por el momento.

En 2026 los mercados a plazo pesan un 55% en el precio de la tarifa regulada y el mercado diario, el 45% restante, según la metodología aprobada por el Gobierno. Esa fórmula se diseñó para evitar la volatilidad de la crisis energética de la guerra de Ucrania, cuando la tarifa estaba indexada al 100% al mercado mayorista.

A este coste se suma la presión del gas natural, con un precio de referencia en Europa por encima de los 80 euros/MWh por la crisis en el Estrecho de Ormuz.. Más de ocho millones de consumidores domésticos están acogidos al PVPC, que es de contratación obligatoria para quien tiene derecho al bono social.

Qué cifra REE en los servicios de ajuste hasta septiembre

Entre enero y septiembre de 2026, los servicios de ajuste costaron 4.219 millones de euros, un 37,3% más que en el mismo periodo de 2025. REE lo detalló en una nota de prensa publicada el 2 de octubre.

El SRAD (Servicio de Respuesta Activa de la Demanda) consiste en la interrupción programada del suministro a empresas industriales que se lo adjudican mediante subastas. Este año los consumidores pagarán por este servicio una cantidad fija de 434 millones de euros, más la parte variable por cada activación. REE lo ha activado alrededor de una decena de veces en 2026, algo inédito hasta ahora.

Las generadoras ingresaron 3.906 millones por restricciones técnicas y regulación secundaria, sobre un coste total del sistema eléctrico de 29.500 millones. La retribución de REE fue de 80,8 millones, el 0,27% de ese total.

La energía movilizada en restricciones técnicas creció un 31,5% y su coste para la demanda, un 45%. La energía en restricciones a subir se pagó a un precio medio ponderado de 204,67 euros/MWh, frente a los 74,10 euros/MWh de media aritmética del mercado diario.

REE sostiene que son mecanismos “necesarios y regulados” y que “no cabe calificarlos como sobrecostes, sino como componentes del precio final de la electricidad”. El operador subraya que el importe de las restricciones técnicas no lo fija él, sino que depende de las ofertas de los generadores, que son quienes lo ingresan.

REE añade que desde 2023 se han incorporado 36 GW de renovables y 7 GW de autoconsumo. En ese periodo, según el operador, el precio medio final de la energía ha bajado más de un 15%.

La operación reforzada tras el apagón de 2025

La operación reforzada se activó tras el apagón del 28 de abril de 2025. Consiste sobre todo en programar centrales de ciclo combinado de gas en el mercado de restricciones.

Esas centrales no casan en la subasta diaria por el elevado coste del gas, pero sí cobran en restricciones. REE cifra la programación reforzada en menos de 275 millones de euros entre enero y septiembre, unos 2 céntimos al día para un consumidor del PVPC con 300 kWh al mes.

El Observatorio del Coste de los Servicios de Operación, que impulsan asociaciones como aelec, CEOE y Cepyme, pide “adoptar medidas que corrijan estas distorsiones”. Calcula que el conjunto de servicios de operación del sistema costó 4.100 millones hasta finales de septiembre, un 40% más que en el mismo periodo de 2025, con un sobrecoste de 25,01 euros/MWh en la segunda quincena de septiembre.

Esa cifra mide todos los servicios de operación, no solo la programación reforzada, que REE cifra en menos de 275 millones. Las eléctricas critican la falta de transparencia de REE en estos datos, mientras que el operador defiende que son mecanismos regulados y necesarios.

Cómo se reparte el coste entre PVPC y mercado libre

Los consumidores del PVPC pagan los servicios de ajuste en su factura. En el mercado libre, con contratos fijos que suelen durar un año, la comercializadora no los repercute hasta que revisa el contrato y actualiza su oferta.

Por ese motivo, las comercializadoras, grandes y pequeñas, han pedido que estos servicios pasen a ser un coste regulado del sistema eléctrico. Lo incluirían en la parte fija del recibo, junto a los peajes o los cargos.

Rebaja del IVA de la luz, condicionada al IPC

Una factura tipo del PVPC (4,6 kW de potencia y 292 kWh al mes) costó 86,22 euros en septiembre, según los cálculos de la OCU. Supone un 27,5% más que un año antes y 6,47 euros más que en agosto.

El Real Decreto-ley 25/2026, publicado en el BOE el 30 de septiembre, podría rebajar en noviembre el IVA de la luz del 21% al 10%. El impuesto especial sobre la electricidad bajaría del 5,11% al 0,5%. Solo se aplicará si el IPC de electricidad de septiembre supera en más de un 15% el de septiembre de 2025.

El mecanismo se repite en diciembre, esta vez en función del IPC de octubre. La medida alcanza a los consumidores con potencia contratada de hasta 10 kW y a los beneficiarios del bono social considerados vulnerables severos. La rebaja no se aplicó en septiembre.