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Cuadro eléctrico con cables y la bandera de la Unión Europea, flanqueado por un símbolo de electricidad y una llama de gas
Precios de la electricidad

Hasta ahora la luz pagaba más impuestos que el gas. Bruselas quiere cambiar eso por ley

  • Activa ayudas de urgencia mientras llegan las reformas estructurales
  • Contempla movilizar 660.000 millones de euros al año hasta 2030
Sergio Soto
Sergio Soto
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Para frenar la sangría de 24.000 millones de euros en gas y petróleo importado desde el estallido del conflicto en Irán, Europa ha lanzado un plan de urgencia. Se trata de AccelerateEU, una estrategia de la Comisión Europea con un conjunto de medidas clave. Su objetivo es desconectar al continente de los combustibles fósiles exteriores, combinando ayuda inmediata con reformas estructurales.

Este paquete de medidas responde a la petición que hizo el Consejo Europeo el pasado 19 de marzo. Ante la constante subida de precios, los líderes reclamaron soluciones temporales y específicas. Así, AccelerateEU se vertebra en cinco pilares: coordinación, protección al consumidor, energía limpia, infraestructuras e inversión.

Bombilla y radiador junto a texto sobre cómo gestionar el precio de la luz y el gas con Roams.

Electrificación: la apuesta de fondo de la UE

La base de esta transición es impulsar la electricidad, ya que más del 70% de la que se genera en la UE procede de fuentes limpias. Sin embargo, el problema es que esta energía apenas representa un 25% del consumo total europeo. Esta baja cuota deja al continente expuesto a la volatilidad del petróleo y el gas importado.

Para corregir este desequilibrio, la Comisión publicará en el segundo semestre de 2026 su Plan de Acción de Electrificación y la Estrategia de Calefacción y Refrigeración. Con estos documentos, se fijarán metas concretas y se eliminarán las barreras normativas en la industria, el transporte y la construcción. Como paso lógico, también se retirarán las ayudas a los combustibles fósiles que aún subsisten en algunos Estados.

Ursula von der Leyen durante una intervención en el encuentro de energía nuclear en París
Fuente: Comisión Europea

En paralelo, el plan contempla repotenciar rápidamente las instalaciones actuales, como parques eólicos, plantas solares o hidroeléctricas. Por su parte, la energía nuclear queda expresamente reconocida como parte de la solución energética europea. Finalmente, frente a una posible escasez de carburorreactores en la aviación, Bruselas aclarará pronto las flexibilidades regulatorias disponibles.

La electricidad pagará menos impuestos que el gas

Uno de los grandes contrasentidos actuales es que la electricidad soporta una mayor carga fiscal que el gas natural. Esto penaliza, precisamente, la fuente de energía limpia que Bruselas necesita impulsar. Para invertir esta situación, la Comisión preparará una nueva propuesta legislativa sobre fiscalidad y peajes de red.

El objetivo es que la electricidad tribute menos que los combustibles fósiles y que esta diferencia quede garantizada por la legislación europea. La futura reforma incluirá reducciones en ciertos peajes de acceso y mecanismos para usar el sistema de forma más eficiente. En cualquier caso, Bruselas subraya que este mayor consumo eléctrico no debe elevar el coste total para los usuarios finales.

Ayudas de urgencia para hogares, industria y pesca

Mientras llegan las reformas estructurales, la Comisión insta a los países a coordinar a corto plazo sus reservas de gas subterráneo. Si compran a la vez en el mercado internacional sin coordinación, los precios se agravarán aún más. Por ello, los grupos de coordinación del petróleo y el gas ya se reúnen regularmente para compartir datos en tiempo real.

Además, para proteger a los consumidores más vulnerables, no será necesario esperar a aprobar nuevas normas. La legislación vigente ya permite a los gobiernos aplicar precios regulados o bonos de energía. También se podrán usar sistemas de arrendamiento social o bajar temporalmente el impuesto eléctrico a los hogares.

En cuanto a la industria, Bruselas activará un Marco Temporal de Ayudas de Estado que dará más flexibilidad a los gobiernos nacionales. Esto permitirá apoyar directamente a sectores castigados, como la industria intensiva, la agricultura, el transporte o la pesca. Para vigilar el proceso, un nuevo Observatorio de Combustibles rastreará en tiempo real la producción, importación y reservas en la UE.

Las cinco áreas del plan AccelerateEU

Elaboración propia con datos oficiales de la Comisión Europea (AccelerateEU, abril de 2026).
Áreas de actuación del plan AccelerateEU
Área Medidas principales
Coordinación Gestión conjunta de reservas de gas y combustibles entre Estados miembros; nuevo Observatorio de Combustibles.
Protección de consumidores Precios regulados, bonos de energía, arrendamiento social y reducciones fiscales temporales para hogares vulnerables.
Energía limpia autóctona Plan de Electrificación con objetivos concretos de electrificación; eliminación de barreras en industria, transporte y construcción.
Infraestructuras Refuerzo de redes eléctricas; repotenciación acelerada de renovables existentes, nuclear e hidroeléctrica.
Inversión Movilización de 660.000 M€/año hasta 2030; MRR (219.000 M€), fondos de cohesión y Cumbre de Inversión en Energía Limpia.

660.000 millones al año: la factura de la transición

Todos estos cambios requieren un esfuerzo mayúsculo, estimado en 660.000 millones de euros anuales hasta 2030. Dado que el dinero público no alcanza para cubrir esa cifra, AccelerateEU apunta directamente a atraer la inversión privada. Para lograrlo, Bruselas convocará una Cumbre de Inversión en Energía Limpia que reunirá a fondos institucionales, promotores y líderes industriales.

A pesar de buscar capital privado, el respaldo institucional seguirá siendo fundamental en este proceso. De hecho, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia pone sobre la mesa 219.000 millones de euros, que se sumarán a los fondos de cohesión. Asimismo, los ingresos del comercio de derechos de emisión se canalizarán hacia proyectos de descarbonización industrial.

Al presentar el plan, la presidenta Ursula von der Leyen declaró: “Las decisiones que tomemos hoy configurarán nuestra capacidad para hacer frente a los retos actuales y a las crisis del mañana”. La vicepresidenta ejecutiva Teresa Ribera fue más directa: “No hay alternativa al Pacto Verde en lo que respecta a la seguridad y la competitividad. Una vez más, los ciudadanos y las empresas están pagando el precio de nuestra dependencia”.

Para concluir, el comisario de Energía y Vivienda Dan Jørgensen aportó su visión sobre esta situación excepcional. Calificó la crisis de “llamada de atención y punto de inflexión” para acelerar de forma definitiva el abandono de los combustibles fósiles.

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