La CNMC descarta que pague el Estado: los 38,7 millones del apagón irán a la factura de la luz

La CNMC fija en 38,7 millones de euros el coste de reponer el sistema eléctrico tras el apagón del 28 de abril de 2025, y lo repartirá en la factura de la luz durante doce meses. La cifra figura en una resolución del 22 de julio, publicada el 3 de agosto en el Boletín Oficial del Estado.

El coste se sumará a la factura de todos los consumidores eléctricos, desde las grandes industrias hasta los hogares. Es la resolución que fija la cifra definitiva del mayor apagón registrado en España, que dejó sin suministro a buena parte del país el 28 de abril de 2025.

Cómo se reparten los 38,7 millones

De ese importe total, 33,1 millones corresponden al coste de la generación que participó de forma activa en la reposición del sistema, principalmente ciclos combinados de gas y centrales hidráulicas. Los otros 5,6 millones cubren los intercambios de apoyo eléctrico con Francia que no quedaron cubiertos por las rentas de congestión habituales.

A esa cifra hay que restarle los 9,1 millones que ya cobraron las instalaciones generadoras de forma preliminar, conforme al procedimiento de operación PO 3.9. El importe que queda pendiente de liquidar asciende a 29,6 millones de euros.

Así pagarán la factura los consumidores

La CNMC ha descartado cargar el coste sobre la demanda registrada durante las horas del apagón, una opción que habría concentrado todo el gasto en muy pocas horas. En su lugar, repartirá el pago entre comercializadores y consumidores de forma proporcional a su consumo, a lo largo de un máximo de doce meses.

El impacto unitario será de 0,12 euros por megavatio hora (MWh) sobre el importe pendiente de liquidar, o de 0,16 euros/MWh si se calcula sobre el coste bruto total de 38,7 millones.

El calendario: la liquidación arranca en cuatro meses

La resolución se publicó en el BOE el 3 de agosto. Fija que el periodo de liquidación arranque como máximo el primer día del mes siguiente transcurridos cuatro meses desde esa fecha, es decir, el 1 de enero de 2027 como último plazo. Red Eléctrica, como operadora del sistema, deberá comunicar el coste mensual y el calendario detallado con al menos dos meses de antelación, como tarde el 1 de noviembre de 2026.

Cuánto cobra cada tecnología por la reposición

La resolución detalla también cuánto cobrará cada tipo de central por la energía que aportó durante la reposición del sistema. Los ciclos combinados de gas natural, que asumieron la mayor parte del esfuerzo, recibirán 120,50 euros/MWh por los 215.483 MWh generados: un total de 26 millones de euros.

El operador del sistema y algunas generadoras plantearon valorar la energía según las ofertas del mercado de restricciones técnicas, que llegaron a alcanzar 246 euros/MWh en ciclos combinados y 371 euros/MWh en hidráulica. La CNMC rechazó esa referencia porque, a su juicio, esas ofertas “habrían sobreestimado el coste real incurrido” durante un mercado suspendido y con pago según oferta.

Por qué no lo paga el Estado

Durante el trámite de audiencia, 16 entidades presentaron alegaciones, entre ellas patronales eléctricas, asociaciones de consumidores y comercializadoras. La mayoría pidió que el coste se financiara con cargo a los Presupuestos Generales del Estado o mediante una modificación de los cargos regulados, porque el apagón fue ajeno a los consumidores.

La CNMC respondió que carece de competencias legales para trasladar ese coste a los Presupuestos Generales del Estado. Por eso, considera que financiarlo a través de la demanda energética es “la única alternativa viable en su marco competencial”. Frente a asociaciones que calificaron la medida de “práctica abusiva”, el regulador precisó que no indemniza daños: paga la energía producida y consumida para devolver la electricidad al país durante la emergencia.

De una horquilla de hasta 51 millones a la cifra final

La cifra definitiva confirma una tendencia a la baja frente a las primeras estimaciones. En marzo, la propia CNMC manejaba en su propuesta inicial una horquilla de entre 34,3 y 51,6 millones de euros, en función de cómo se repartiera el coste de la interconexión con Francia. La resolución final se sitúa en la parte baja de ese rango, con 38,7 millones de euros.