La CNMC propone un roaming nacional para que DIGI, Vodafone, Movistar y MasOrange compartan cobertura en emergencias

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha lanzado una propuesta al Gobierno sin precedentes en nuestro país: obligar a Movistar, Vodafone, MasOrange y DIGI a fusionar temporalmente sus coberturas en caso de gran catástrofe.

El objetivo es crear una red de emergencia abierta a cualquier usuario, independientemente de la compañía que tenga contratada.

Esta petición llega tras analizar los colapsos de telecomunicaciones sufridos en los últimos años. El gran apagón nacional del 28 de abril de 2025, junto a la DANA de Valencia en 2024 y la erupción de La Palma en 2021, demostraron que nuestro sistema actual es vulnerable: si falla la luz, las comunicaciones caen, y sin comunicaciones es casi imposible coordinar rescates o reparaciones.

Roaming nacional: tu móvil se conectará a la antena que quede viva

Tras concluir que el apagón se podía haber evitado y para prevenir que el país vuelva a quedarse incomunicado, la CNMC ha puesto sobre la mesa el concepto de itinerancia nacional o roaming interno. Es la misma tecnología que usamos cuando viajamos al extranjero, pero aplicada dentro de nuestras fronteras durante una crisis.

Si tu operadora es Vodafone y la antena de tu zona se queda sin energía por una inundación, tu móvil buscará y se conectará automáticamente a la red de Movistar, Masorange o DIGI si siguen funcionando. Las grandes redes terrestres actuarían como un único tejido para garantizar llamadas y datos básicos a toda la población.

Suecia es el espejo en el que se mira el regulador español. El país nórdico ya tiene plenamente operativo un servicio similar tras dos años de ajustes técnicos en sus infraestructuras.

Baterías, satélites y operadores locales: el plan completo

El Gobierno presentó en diciembre su proyecto de Real Decreto que exigirá a las telecos garantizar el servicio de fibra y móvil al 85% de la población durante al menos 4 horas sin suministro eléctrico.

Las operadoras piden rebajar este plan y la CNMC valora positivamente este paso, pero exige ampliar el escudo con medidas adicionales:

• Autonomía energética por ley: piden asegurar horas mínimas de respaldo mediante baterías y generadores en los nodos esenciales de la red.
• Ayuda desde el espacio: sugieren integrar las nuevas redes satelitales, que ya son capaces de emitir señal 4G y 5G directa a nuestros móviles, para cubrir las zonas terrestres devastadas.
• Inclusión de todos los operadores: reclaman que los operadores menores y locales también estén protegidos y coordinados en este plan de crisis, no solo los gigantes del sector.
• Ventanilla única: para no colapsar con burocracia en medio de una emergencia, proponen que las operadoras solo tengan que reportar las caídas de red una única vez en un sistema centralizado.

La radio digital te avisará aunque esté en standby

Más allá del móvil, la radio demostró ser un salvavidas informativo crucial en emergencias recientes. Por ello, la CNMC exige que los nuevos receptores de radio digital (el estándar DAB+, común en los coches modernos) incorporen de fábrica el sistema de alertas ASA.

Esta tecnología permite que la radio se encienda automáticamente, incluso estando en modo standby y funcionando solo con pilas. Al recibir una alerta de Protección Civil, el dispositivo emitirá avisos sonoros y de texto sin necesidad de conexión a internet ni red eléctrica.

Financiación para no frenar el 5G rural

Finalmente, la CNMC advierte al Gobierno de que este escudo antiapagones tendrá un coste importante. Instalar generadores y adaptar el software para el roaming nacional supone un gran desembolso para las compañías.

El regulador aconseja establecer mecanismos de ayuda o incentivos claros. De lo contrario, advierten que las operadoras podrían verse obligadas a desviar fondos, lo que acabaría frenando el despliegue de las nuevas redes 5G en las zonas rurales de España.